記者：劉薇禛平 編輯：李丹 供圖：劉子琛 設(shè)計：李陽

2018年是改革開放第四十年，這四十年里，中國政治經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超，大幅提升綜合國力，中國的教育事業(yè)也跨越制度障礙，突破歷史的藩籬，乘著改革開放的東風(fēng)一路突飛猛進(jìn)，為中國政治經(jīng)濟(jì)走向世界、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的人才和技術(shù)支持。教育的對外開放是改革開放的先行者， 中國改革開放四十年，是中國打開國門、走向世界的四十年，更是中國教育取精棄粕、推陳出新的四十年，改革開放推動中國走向國際化，其中最為首要的就是人才的國際化。

改革開放初，“請回來”和“送出去”

1950年初，新中國剛剛成立，周恩來總理號召身處資本主義國家的大批留學(xué)生回國參與建設(shè)。之后，有2000左右的留美學(xué)生響應(yīng)號召回到祖國，“我就是在那時作為老一代留美留學(xué)生的后代，跟隨父母回到家鄉(xiāng)，他們是新中國成立之后，最早一批歸國的知識分子?！?/p>

1978年，伴隨著改革開放，周滿生成為恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生，從內(nèi)蒙考到了北京師范大學(xué)。1978年入讀本科，到1985年研究生畢業(yè)，7年之后，周滿生進(jìn)入了教育部（國家教委），開始了他從事教育政策研究的學(xué)術(shù)生涯。他先后服務(wù)于教育部政策研究室、國家教育發(fā)展研究中心，在聯(lián)合國教科文組織國際教育局、哥倫比亞大學(xué)做過訪問學(xué)者，在加拿大麥吉爾大學(xué)和魁北克政府學(xué)習(xí)和實習(xí)。后又執(zhí)教于北師大擔(dān)任兼職博士生導(dǎo)師，還曾被破例邀請成為美國福布萊特新世紀(jì)學(xué)者。

周滿生是改革開放四十年的親歷者，他在教育界辛苦耕耘三十余年，從基礎(chǔ)教育到高等教育、職業(yè)教育，尤其是比較教育政策研究等領(lǐng)域都廣泛涉及。縱觀改革開放至今，中國的教育國際化已經(jīng)有了根本性的發(fā)展?；仡欉@四十年里中國教育體制的變革與創(chuàng)新，周滿生感慨道：“是改革開放的大方針有力地推動了我國教育國際化的進(jìn)程?！?/p>

改革開放在教育領(lǐng)域的標(biāo)志就是恢復(fù)高考等一系列舉措，包括對于出國留學(xué)生的派遣，1978年，鄧小平明確指出“我們不是十個八個，而是要成百上千地派”。這句話的效果立竿見影，中國立刻涌現(xiàn)出一波以留美為主的出國留學(xué)熱潮。幾年之后，中國迎來了第一批學(xué)成歸國的學(xué)者，他們傾盡所學(xué)投入到國內(nèi)各行各業(yè)建設(shè)之中?！捌渲幸慌逃I(lǐng)域?qū)I(yè)人才，他們將國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)內(nèi)容包括大學(xué)的管理模式都引進(jìn)國內(nèi)，成為當(dāng)時推動國內(nèi)教育國際化的領(lǐng)軍人物?！?/p>

基礎(chǔ)教育國際化的探索和發(fā)展

2018年是改革開放四十周年，也是中國加入WTO的第17年。許多年來，經(jīng)過一代人的努力，基礎(chǔ)教育的國際化也隨著改革開放不斷深化。周滿生認(rèn)為，在改革開放背景下，教育國際化是必然趨勢，1983年，鄧小平在為北京景山學(xué)校題詞中指出，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！斑@三個面向為中國的教育開放指明了方向，對于教育發(fā)展有著不可估量的歷史意義?！?/p>

鄧小平的十二字方針推動了中國基礎(chǔ)教育國際化的進(jìn)程。從1980至今，我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了多種形式的國際學(xué)校和國際課程班，其中以民辦國際學(xué)校、中外合作辦學(xué)以及公立學(xué)校國際部為主。據(jù)2017年“胡潤百學(xué)中國國際學(xué)校百強(qiáng)”的統(tǒng)計，截止至2016年，中國的國際學(xué)校總數(shù)已達(dá)661 所，其中民辦國際學(xué)校321所，公立國際部218個，外籍國際學(xué)校122所。

“隨著中國的國際化程度不斷加深，國內(nèi)的教育體制逐漸完善，人們對高等教育和職業(yè)技術(shù)教育國際化的認(rèn)識不存在問題，但社會上對于基礎(chǔ)教育國際化的看法卻始終得不到統(tǒng)一。有人認(rèn)為倡導(dǎo)基礎(chǔ)教育國際化有違教育公平；有人認(rèn)為基礎(chǔ)教育國際化就是全面采用西方教育模式、引進(jìn)西方課程， 其結(jié)果會導(dǎo)致中國喪失教育主權(quán)?！敝軡M生向《留學(xué)》記者表示：“我國的基礎(chǔ)教育國際化面向的是全體學(xué)生，目的是為學(xué)生培養(yǎng)起國際化的視野，提高綜合能力、培養(yǎng)批判思維、合作能力和終身學(xué)習(xí)的能力。”

面對諸多質(zhì)疑，周滿生堅定地認(rèn)為倡導(dǎo)國際化、重點強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)識的變革，是培養(yǎng)人才模式、能力、方法的變革?！拔覀円褔H上被廣泛認(rèn)可的、好的經(jīng)驗引進(jìn)來，和我們國家好的經(jīng)驗相互結(jié)合，不能搞原來那種封閉式的教育?！?/p>

國際化已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)幾乎所有國家高等教育發(fā)展的核心戰(zhàn)略，教育國際化，對基礎(chǔ)教育的影響已經(jīng)涉及到基礎(chǔ)教育的方方面面。而今，距離中國加入WTO， 簽訂教育服務(wù)貿(mào)易減讓表已經(jīng)過去了17年， 這17年也是中國國際學(xué)?？焖侔l(fā)展的上升時期。

隨著國民收入水平的提高，國內(nèi)越來越多的家庭開始改變傳統(tǒng)的思想觀念，不再執(zhí)著于高考這一升學(xué)途徑，選擇去國外讀書便成為了一個優(yōu)秀的替代品，在這種形勢下， 部分公立中學(xué)紛紛開設(shè)國際課程來滿足這些家庭的需求，在這一時期，涌現(xiàn)出了像如人大附中國際班、北大附屬實驗學(xué)校、北京四中國際部等一大批優(yōu)秀的公辦學(xué)校的國際班，其學(xué)生即可擁有我國高中學(xué)籍，參加內(nèi)地高考，也可獲得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的高中學(xué)籍，選擇參加“洋高考”，為以后升入國外高等院校做好準(zhǔn)備。

周滿生認(rèn)為，公辦國際班在改革開放過程中積極探索，在國際化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用?！肮k學(xué)校國際部充分利用公辦學(xué)校的背景和優(yōu)勢，同時積極履行公立學(xué)校的義務(wù)，將引進(jìn)的國外課程和本土課程進(jìn)行結(jié)合，在國際班設(shè)立試點，并將成功的經(jīng)驗加以整合，推廣到普通班級，帶動了學(xué)校整體教育教學(xué)。從這個方面來看，公立學(xué)校國際部起到了很好的帶頭作用?！?/p>

周滿生還強(qiáng)調(diào)，教育國際化絕對不是僅為少數(shù)人辦的出國留學(xué)預(yù)備班，是從理念上與國際普適的先進(jìn)理念相結(jié)合。如在國際全納教育理念的引導(dǎo)下，我們國家越來越重視融合教育，比如面向弱勢群體，針對處境不利的兒童給予特別的關(guān)懷，開設(shè)專門的課程，給予特別的輔導(dǎo)與關(guān)懷等等。

“教育國際化并不會帶來教育不公平的加劇，教育公平的核心是保障公民平等接受教育的權(quán)利，平等享有公共教育資源，在教育過程中被平等對待，并且具有同等的獲得學(xué)業(yè)成就與就業(yè)前景的機(jī)會，也就是說在起點、過程和結(jié)果三個方面確保公平的對待每一個學(xué)生，這也是國際化帶來的國際共識， 正因為我們在這些方面做得還不夠，所以強(qiáng)調(diào)教育公平，就更要重視國際化的發(fā)展。” 周滿生如是告訴《留學(xué)》。

基礎(chǔ)教育國際化，要“引進(jìn)來” 也要“走出去”

一家四代都是留學(xué)生的周滿生對于教育國際化發(fā)展有著精準(zhǔn)的見解，他認(rèn)為基礎(chǔ)教育國際化重在培養(yǎng)學(xué)生的全球意識以及對多元文化的理解力，還重在培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、批判性思維能力、溝通與合作能力、以及國際規(guī)則意識。

談到對子女的教育，周滿生思考良多， 他表示中國和西方的教育觀念大不一樣，像如加拿大和美國，在教育中格外重視學(xué)習(xí)過程，不強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果。而國內(nèi)則更加傾向于用考試來衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成績，忽略了學(xué)生的個性的發(fā)展。

“在這個教育模式下，國內(nèi)教育一度將高考作為教育選拔人才的唯一路徑，結(jié)果就是我們的孩子失去了發(fā)揮自己特點和特長的機(jī)會。我們改革高考的目的很明確，就是要為孩子提供一個盡量寬松的成長空間，讓孩子能夠有更多的選擇，大學(xué)也有更多的選擇?，F(xiàn)在，已經(jīng)有部分國際學(xué)校把這些經(jīng)驗引進(jìn)來，在國內(nèi)開始實施，這就是教育國際化最明顯的一個效果?！?/p>

周滿生認(rèn)為，在推行教育國際化的過程中，需要把握好幾個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。尤其要在理解和堅守本國教育特色及傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行中西結(jié)合?！爸袊膰H教育決不能簡單照搬國外課程，要在國際化道路上逐步建立起綜合國內(nèi)外教育精華的、具有中國特色的自主課程體系，真正讓我們的孩子成為中西文化兼容并包，全面發(fā)展的一代人， 具備差異化的競爭優(yōu)勢?！?/p>

除此之外，在中外合作辦學(xué)中強(qiáng)調(diào)公辦教育機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，牢牢把握課程設(shè)置， 提升教師的國際化素養(yǎng)、重視外籍教師管理等也同樣重要。

教育部在2016年印發(fā)了《推動共建“一帶一路”教育行動》，其中提出教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。周滿生認(rèn)為，國內(nèi)各級各類學(xué)校有序地與沿線各國學(xué)校擴(kuò)大合作交流，將資源的引進(jìn)來和走出去互相結(jié)合，共同提升教育國際化水平，是對基礎(chǔ)教育國際化的權(quán)威詮釋。

基礎(chǔ)教育國際化不僅僅要提倡“引進(jìn)來”，還要鼓勵“走出去”，在中西方教育改革過程中，雙方可以互相借鑒，共同提高。在這方面，最為典型的就是英國和上海關(guān)于數(shù)學(xué)教學(xué)的合作。

早在2009年和2012年，上海學(xué)生參加國際PISA測驗奪得冠軍，引起了英國和世界各界的廣泛關(guān)注。周滿生認(rèn)為，上海的數(shù)學(xué)教學(xué)模式能在國際上取得成績，與國內(nèi)重視基礎(chǔ)知識和基本能力教學(xué)密不可分。同時，上海數(shù)學(xué)教學(xué)的成功也得益于高度的教育國際化優(yōu)勢。

在研究上海的教學(xué)經(jīng)驗之后，英國政府派遣70位英國教師來華學(xué)習(xí)，又請派上海60位教師赴英國參與教學(xué)，并通過與上海教師交流經(jīng)驗，總結(jié)出了一套上海教學(xué)模式。這是教育國際化進(jìn)程中，中國“走出去”的典型例子。對此成績，周滿生表示，“從‘引進(jìn)來’到‘走出去’，我們在為自己取得的成績自豪的同時，也要更多從現(xiàn)今國內(nèi)教育領(lǐng)域存在的不足入手，積極調(diào)整變革?！?/p>